Saint Cloud, le 23 Juin 1856

Mon cher Walewski,

Je vous envoie un nouveau rapport de l'amiral Jurien.

Il est impossible que l'état de choses actuel se prolonge au Monténégro. Il faut écrire avec la Russie que si la Porte envoie un soldat de plus en Herzégovine nous reconnaîtrons l'indépendance du Monténégro.

Quant à la question des principautés, il faut tenir un drapeau, qui dit unité administrative et militaire dit naturellement aussi unité du drapeau. Il ne faut pas admettre toutes ces petites chicanes qui dénaturent notre projet primitif. D'un autre côté la nomination d'un général en chef unique est contraire à tous les principes. Le général en chef ne peut utilement entrer en fonction active qu'en temps de guerre, et alors un gouvernement quelconque ne peut être limité dans son choix. Celui qui serait en place ne pourrait pas convenir ou on voudrait pouvoir garder celui qui serait obligé de se retirer. Il faut deux armées soumises aux mêmes règlements à la même discipline, aux mêmes inspecteurs au même drapeau mais je crois très imprudent de leur donner en temps de paix un chef commun.

Je vous envoie copie des lettres d'Amérique qui n'ont d'importance qu'à cause des dépêches de Sartiges.

Adieu croyez à ma sincère amitié.

Napoléon